12+

Газета Марьяновского района Омской области «Авангард»

Главная / Статьи / Анатолий Солодовниченко: «Сохраняя достигнутое, придать нашей жизни новое качество...»
01.04.2016 14:46
  • 187

Анатолий Солодовниченко: «Сохраняя достигнутое, придать нашей жизни новое качество...»

Уважаемые депутаты, коллеги, приглашенные!

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, статей 29 Устава Марьяновского муниципального района представляю ежегодный отчет «О положении дел в Марьяновском районе и результатах дея­тельности районной Администрации за истекший 2015 год».

Заканчивается третий месяц текущего года, а 2015-й – ушел в прошлое, уже стал историей. Каким он был, год 2015? Однозначно ответить трудно. Тем не менее, дать оценку, на основе анализа подвести итоги, определить приоритеты в развитии территории на текущий год, внести коррективы на ближайшую и долгосрочную перспективы, сформировать и поставить новые задачи – это реальная необходимость и требования не только закона и Устава, но и времени.

В 2015 году мы пережили: во-первых, две политические кампании: по выборам высшего должностного лица Омской области и выборам в органы местного самоуправления, в том числе выборы главы района, шести глав городского и сельских поселений по новой системе, предусмот­ренной федеральным, областным законами, и закрепленной внесенными изменениями в уставы всех муниципалитетов Марьяновского района. Во-вторых, были крайне неблагоприятные условия для сельскохозяйственного производства, выразившиеся в избытке влаги и низкими температурами. В-третьих, должен отметить наличие ряда объективных факторов, повлиявших на решение вопросов социально-экономического развития района.

Несомненно, существенным фактором, оказавшим влияние на развитие нашей территории, на эффективность работы органов местного самоуправления района, обеспечение социальной стабильности в обществе явились политическая обстановка в мире, стране, развитие российской экономики в целом, в том числе в Сибири и Омском регионе.

На основании официальных статис­тических данных, анализа итогов работы предприятий, учреждений района всех форм собственности можно конс­татировать, что в целом, в 2015 году сохранилась положительная тенденция в социально-экономическом развитии Марьяновского района, которая характеризуется:

- стабильной ситуацией на рынке труда (уровень общей безработицы снизился на 1,02% и составил 7,4%, зарегистрированной на 0,02% и составил 1,9% от экономически активного населения);

- ростом среднемесячной начисленной заработной платы, которая выросла почти на 2% и составила на 1 января 2016 года 18 750 рублей;

- отсутствием просроченной задолженности по выплате зарплаты в районе;

- сохранением благоприятных демог­рафических тенденций (естественный прирост населения составил +1,5 промилле на 1000 человек, при рождаемос­ти 390 и смертности 348 человек по году, миграционное сальдо в сравнении с 2014 годом составило +88, плотность населения остается одной из самых высоких в регионе, составляет 16,64 человек на 1 квадратный километр и является практически постоянной величиной с 2010 года), а также наличием положительной динамики по основным показателям, в работе предприятий всех форм собственности и достигнутой определенной стабильностью в социальной сфере, в сфере общественных отношений.

Все перечисленные характеристики свидетельствуют об определенной стабильности в районе, которая достигнута общим трудом всех марьяновцев, обес­печена органами местного самоуправления в сотрудничестве и во взаимодействии со всеми структурами и сферами, представленными на территории.

Подводя итоги, анализируя состояние дел в районе за 2015 год, необходимо отметить еще одну важную особенность – год был сопряжен крайне неравномерным наполнением бюджетов, как района, так городского и сельских поселений, задержками субсидий, дотаций из областного бюджета и даже не исполнением некоторых обязательств со стороны бюджета региона, а также задолженнос­тью ряда предприятий по налогам перед местными бюджетами.

Все вышеперечисленное накладывало определенные трудности в обеспечении жизненно важных направлений в работе муниципалитетов, исполнении собственных и переданных государственных полномочий. В связи с чем формирование и исполнение бюджета в 2015 году было не только приоритетным, а главным делом в деятельности Администрации района.

Бюджет

Параметры районного бюджета на 2015 год были определены, исходя из Плана социально-экономического развития Марьяновского муниципального района на 2015 год, основных направлений бюджетной и налоговой политики Марьяновского района на 2015 — 2017 годы, которые направлены на:

- реализацию приоритетных направлений социально-экономического развития Марьяновского муниципального района,

- повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг,

- обеспечение финансовой устойчивос­ти районного бюджета.

По доходам параметры бюджета сос­тавили 523,5 млн. руб. с увеличением к уровню 2014 года на 5,6%; по расходам – 500 млн. 100 тыс. руб. с уменьшением к уровню 2014 года на 4,9 %. Доходная часть бюджета района за 2015 год исполнена на 87,2%, при уточненных плановых назначениях 600 млн. 200 тыс. руб. поступило 523,5 млн. рублей, хотя в сравнении с 2014 годом доходная часть районного бюджета увеличилась на 28 млн. рублей, в том числе за счет: налоговых и неналоговых доходов на 16 млн. рублей (НДФЛ – 2,2 млн. руб., доходы от уплаты акцизов – 7,2 млн. руб., сельхозналог – 1,7 млн. руб., аренда земли – 2,7 млн. руб., доходы от реализации имущества – 1 млн. руб., доходы от компенсации затрат за предыдущие отчетные периоды – 1,8 млн. руб., снижение поступления штрафов на 600 тыс. руб.) и безвозмездных поступлений на 12 млн. рублей.

В структуре доходов бюджета района за 2015 год 75% — безвозмездные поступ­ления из бюджетов других уровней и 25%, или 130,6 млн. рублей, собственная доходная часть, которая исполнена на 100,9 процента; при плановых уточненных назначениях в сумме 129,4 млн. руб. в бюджет поступило 130 млн. 600 тыс. руб.

Наибольший удельный вес в структуре собственных доходов за 2015 год занимают: налог на доходы физических лиц 69,4%, или 90 млн. 600 тыс. руб., отчисления от уплаты акцизов (на дизельное топливо, моторные масла, автомобильный и прямогонный бензин 9,4 %, которые с 2014 года образуют дорожные фонды) 12,3 млн. руб., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 6,9%, или 7,5 млн. руб., доходы от использования муниципального имущества 5,2%, или 6 млн. 800 тыс. рублей. От продажи земли в районный бюджет поступило более 2 млн. рублей, от продажи имущества – около 3 млн. руб.

В районе работала межведомственная комиссия, в результате деятельности которой в бюджет района поступило около 600 тыс. рублей – это доходы от аренды земли и имущества.

В структуре расходов преобладает отрасль «образование», ее удельный вес занимает около 60 %, или 293 млн. руб.

Объем расходов районного бюджета на поддержку приоритетных отраслей национальной экономики составил 3 млн. руб., которые были направлены на государственную поддержку сельского хозяйства, включающую выплату субсидий сельхозтоваропроизводителям по процентам за кредит, и поддержку за продукцию ЛПХ.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда исполнены в сумме 6,7 млн. руб.

Расходы в рамках Адресной инвестиционной программы составили 41,9 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 39,9 млн. рублей (это строительство межпоселкового водопровода от автоматизированной насосной станции пос. Конезаводский до д. Голенки – а. Кара-Терек- д. Михайловка – с. Боголюбовка –д. Большая Роща — 37 млн. руб. и строительство и реконструкция поселкового водопровода пос. Москаленский — 2,9 млн. рублей).

В целом финансирование основных направлений расходов местного бюджета, предусмотренных решениями Совета Марьяновского района «О бюджете Марьяновского муниципального района» за 2015 год, с учетом внесенных в них изменений, было обеспечено.

Экономика

По основным показателям работы предприятий всех форм собственности за 2015 год отмечается положительная динамика.

В сравнении с 2014 годом отгрузка товаров собственного производства, производство товаров и услуг собственными силами обрабатывающих производств, распределение электроэнергии, газа и воды по предприятиям выросло на 109,4% и составила 3 млрд. 435,5 млн. рублей, в том числе практически 54% — это доля отгруженной продукции субъектами малого предпринимательства, которых на отчетную дату в районе 419. Объем производства сельскохозяйственной продукции составил 2 млрд. 700 млн. рублей, в том числе в сельхозорганизациях 972 млн., в крестьянско-фермерских хозяйствах — 648 млн. рублей.

Объем инвестиций по району за прошлый год составил 430 млн. рублей, или 130,3% к объемам 2014 года. Объем розничного товарооборота на потребительском рынке увеличился на 105,4% и составил 780 млн. рублей.

Как и в прежние годы, сельское хозяйство остается основой экономики района, на эту отрасль приходится практически 80% объема от всей произведенной продукции на нашей территории.

По статистической отчетности в 2015 году пашня в объеме 108821 га использовалась на 100 процентов. Было собрано 148,6 тыс. тонн зерна (это на уровне 2014 года), при урожайности 21,6 центнера с гектара, что является практически лучшим показателем в регионе.

Заготовлено неконцентрированных кормов для зимне — стойлового периода содержания скота 2015-2016 годов 28,8 центнера кормовых единиц в расчете на условную голову, в том числе по сельскохозяйственным предприятиям — 34,9.

Поголовье сельскохозяйственных животных на 1 января текущего года составило 33573 головы, в том числе: 1680 лошадей, 7012 коз и овец, 7371 свиней, 17 510 КРС, в том числе 6743 коровы. Птицы по району насчитывается около 35 000 голов.

В 2015 году хозяйства района получили 30 тысяч 902 тонны молока (это 103,3% к уровню 2014 года), при удое на фуражную корову 5007 кг. Произведено мяса (скот и птица на убой в живом весе) 5707 тонн, что на 21,7% выше уровня 2014 года.

В районе ежегодно проводятся мероприятия по техническому перевооружению и модернизации сельскохозяйственного производства. В 2015 году обновился машинно-тракторный парк (приобретено 26 единиц техники на сумму более 120 миллионов рублей); введено в эксплуатацию здание родильного отделения на 200 голов в животноводческом комплексе ЗАО «Знамя»; построено 3 животноводческих помещения ангарного типа в ООО «Дружба», где заняты разведением породы КРС мясного направления Герефор, на данный момент хозяйство ведет оформление документов на присвоение статуса племенного; построен ангар на 2000 тонн зерна в ООО «Золотая Нива», в текущем году в этом хозяйстве планируется завершить реконструкцию животноводческого помещения на 300 голов; произведен монтаж оборудования на бойне в поселке Москаленский; получен областной грант в размере 1,5 миллиона рублей ИП Лепший Н. А. для развития животноводства и растениеводства на территории Степнинского сельского поселения; возобновило свою деятельность ИП Острецова А. Б., где помимо 57 голов КРС имеется 2450 голов птицы.

Объем инвестиций в сельскохозяйственное производство составил 165 млн. рублей. Агропромышленному комплексу района в 2015 году была оказана поддержка в объеме 64 млн. 312 тыс. рублей за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Перечисленное выше говорит о том, что сельское хозяйство района имеет все для дальнейшего развития и увеличения производства сельскохозяйственной продукции и сохранения наших марьяновских традиций в работе с землей и животными. А марьяновцы, как и в прежние годы, готовы вносить значительный вклад в продовольственную безопасность страны и в социально- экономическое развитие района.

Существенный вклад в экономику райо­на вносят субъекты малого и среднего предпринимательства, кстати, куда входят и крестьянско-фермерские хозяйства. И хотя их количество на 1 января текущего года практически не изменилось, объем отгруженной продукции увеличился на 5,6 процента к уровню 2014 года – это 359,1 млн. рублей, объем инвестиций в основной капитал составил 68 млн. рублей, или 132,6%.

Администрацией района в прошлом году была продолжена работа по поддержке местных предпринимателей: работает координационный Совет по развитию малого и среднего бизнеса; проводятся семинары, «круглые столы», реализуется программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которой из средств местного бюджета по конкурсу трем предпринимателям района была предоставлена грантовая поддержка по 100 тыс. рублей.

В 2015 году район прошел конкурсный отбор среди муниципальных образований и получил субсидию в 1 млн. 326,5 тыс. рублей, которая была направлена на грантовую поддержку, также по конкурсу, четырем начинающим предпринимателям.

Потребительский рынок в районе, как и в прежние годы, работает стабильно, его развитие направлено на наполнение магазинов качественными товарами и повышение культуры обслуживания населения.

Объем розничного товарооборота в 2015 году увеличился на 5,4% и составил 780 млн. рублей, по общественному питанию объемы сохранились на уровне 2014 года, то есть 11 млн. рублей.

В систему потребительского рынка помимо уже имеющихся субъектов — магазинов райпо, представителей малого предпринимательства, сетевых магазинов «Магнит», «Холди», «Кузя» влились открытые в райцентре «Низкоцен» и магазин «Магнит-косметик», социальный эффект от которых – 75 новых рабочих мест.

Сохраняют свои позиции представители промышленных предприятий района. Основные из них: предприятия ЖКХ, ООО «Марьяновский КХП», ОАО «Пикетинское ХПП», ООО «Фабрика новационных конфет» (далее ООО «ФНК»), ООО «Сладоба», ЗАО «Знамя» (производство муки и мяса, общественное питание) и ОАО «ПКЗ «Омский» (производство мяса, общественное питание), ГП Омской области «ДРСУ № 2». В 2015 году было отгружено продукции собственного производства крупными и средними предприятиями на сумму 340,4 млн. руб. Из них объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств в 2015 году составил 181 млн. руб., что на 19,3% выше уровня 2014 года. В прошлом году в ООО «ФНК» отмечается увеличение объема отгруженной продукции собственного производства.

В целях расширения ассортимента производимой продукции ООО «Сладоба» приобрело машину для изготовления сдобного печенья. В Пикетинском ХПП планируется дальнейшее расширение производства: в 2015 году построено два ангара и приобретена сушилка, объем инвестиций составил 20 млн.руб.

В 2016 году начнется строительство асфальтобетонного завода в с. Шараповка. Планирует расширение производства ИП Бааль А. А. в производственных корпусах на территории бывшего ДРСУ. Ведется строительство железнодорожных подъездных путей на территории контейнерной станции.

Современный уровень связи, включая услуги Интернета, обеспечивает ОАО «Рос­телеком». С целью повышения качества услуг связи в р. п. Марьяновка ведутся работы по замене телефонного кабеля на оптоволокно. В районе обеспечена устойчивая работа всех операторов мобильной связи Теле-2, Билайн, МТС, Мегафон.

Сегодня все населенные пункты района обеспечены регулярным транспортным сообщением, которое осуществляется железнодорожным и автомобильным транспортом. Автобусные пассажирские перевозки осуществляет ОАО «Апрес — Марьяновское» по 18 маршрутам. На все автобусы установлено навигационное оборудование «Глонасс». Кроме того, пассажирские перевозки осуществляются частными перевозчиками.

В связи с принятием Федерального закона 220-ФЗ от 13.07.2015 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РФ», с 11 января этого года автомобильные пассажирские перевозки в границах муниципального района являются муниципальными. В 2015 г. субсидия из местного бюджета по трем маршрутам составила 641 тыс. руб., на 2016 г. предусмотрена субсидия на пассажирские перевозки из местного бюджета в сумме 716 тыс. руб., из областного всего 390 тыс. 903 рубля. Чтобы сохранить все имеющие маршруты в районе, необходимо еще 2 млн. 700 тыс. рублей, которых в настоящем бюджете не предусмотрено и источники покрытия этих расходов до конца года не просчитываются. Следовательно, нас вынуждают перейти на организацию пассажироперевозок по нерегулированным тарифам, что предусмотрено Законом. В связи с чем Администрация, Совет района, совместно с другими муниципалитетами области ведут работу по урегулированию этого злободневного вопроса в Правительстве региона, в Законодательном Собрании Омской области.

Полный текст отчета читайте в газете №11 от 1 апреля с. г.

Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите, пожалуйста, необходимый фрагмент и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам. Заранее благодарны!

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи.

Реклама

Вверх