Анатолий Солодовниченко, глава района: «Наша общая забота о районе – залог его дальнейшего развития»

Подводя итоги, анализируя состояние дел в районе за истекший год, необходимо отметить: год был непростым, это был год напряженной работы. Основной стратегической задачей, стоя­щей перед органами местного самоуправления района в 2017 году, было создание условий для устойчивого развития районной экономики, выполнение всех базовых социальных обязательств перед населением, обеспечение жизнедеятельности на территории муниципального образования.

Несмотря на то, что в 2017 году экономика России оставалась под влиянием негативной внешнеэкономической коньюктуры, сложной политической обстановки на международной арене, органы местного самоуправления района во взаимодействии с федеральными, областными органами власти, трудовыми коллективами предприятий, организаций и учреждений, представителями бизнеса, общественными организациями, всеми, кто живет и трудится на марьяновской земле, обеспечили положительную тенденцию в социально-экономическом развитии Марьяновского района и сохранили стабильность социально-общественных отношений на вверенной территории. В результате по ряду показателей мы сумели сохранить, по ряду – упрочить, а также улучшить свои позиции, как в экономике, развитии инженерной инфраструктуры, так и в социальной сфере.

Это подтверждают официальные статис­тические данные, анализ итогов работы предприятий, учреждений района всех форм собственности, мониторинг состояния общественно-политической обстановки в муниципальном образовании за 2017 год, которые характеризуются следующими показателями и дают общую оценку социально- экономического развития нашего района.

1. По данным баланса трудовых ресурсов в районе обеспечена стабильная ситуация на рынке труда: численность населения в трудоспособном возрасте увеличилась на 21 человек по сравнению с 2016 годом или на 0,1%; за год было ликвидировано 20 рабочих мест, что на 9 рабочих мест меньше аналогичного периода 2016 года, создано 26 новых; уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2018 года, в сравнении с 2016, уменьшился на 0,1% и составил 2%, общий уровень безработицы снизился на 0,7% и составил 5,5 % от числа трудоспособного в районе населения; в 2017 году массового высвобождения работников на территории района не зафиксировано.
2. В районе наблюдается рост среднемесячной начисленной заработной платы, которая возросла на 5,6 %, что выше аналогичного периода 2016 года на 2% и составила на 1 января 2018 года 20545,5 рубля. Просроченной задолженности по выплате заработной платы в 2017 году в районе не было.

Также в Марьяновском районе было обеспечено выполнение майских Указов Президента Российской Федерации В. В. Путина по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы, исходя из средней заработной платы по экономике в Омской области.

3. В Марьяновском муниципальном образовании в 2017 году сохранились благоприятные демографические тенденции: естественный прирост населения при рождаемости 317 и смертности 308 составил +0,3 промилле на 1000 человек; плотность населения остается одной из самых высоких в регионе на 1 января 2018 и составила 16,7 человек на 1 квадратный километр; в целом на территории района на конец 2017 года проживало 27 тысяч 450 человек.

Как уже отмечалось выше, в 2017 году в районе сохранена положительная динамика по основным показателям в работе предприятий всех форм собственности, а также сохранялась стабильная ситуация в социальной сфере и в сфере общественных отношений.

ЭКОНОМИКА

Детальный анализ по традиции начну с характерных особенностей развития районной экономики, как определяющего фактора развития территории  в целом.

В 2017 году по кругу крупных и средних предприятий района объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами оставался на уровне 2016 года и составил 430 млн. рублей.

Объем же отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами субъектами малого и среднего предпринимательства вырос на 4% к уровню 2016 года и составил 414 млн. рублей.

В прошлом году вырос объем инвестиций в основной капитал: по крупным и средним организациям на 64,7% — это 315 млн. рублей; по субъектам малого предпринимательства на 6% — это 180 млн. рублей.

Оборот розничной торговли в ценах, соответствующих лет, за прошлый год составил 664 млн. рублей – это 109,7% к уровню 2016 года, оборот розничной торговли на душу населения вырос на 4,7% и составил 22960 рублей.

Объем платных услуг населению за прошлый год составил 235 млн. рублей – это 106,5% к уровню предыдущего периода.

Перевезено грузов автомобильным транспортом 394 тыс. тонн, что составляет 130,3% к уровню прошлого периода, грузооборот автомобильного транспорта составил 5 миллионов 122 тысячи тоннокилометров, что на 26,4% больше уровня 2016 года.

Прибыль по результатам финансово – хозяйственной деятельности крупных и средних организаций в прошлом году, в сравнении с 2016 годом, увеличилась на 4,8% и составила 87 млн. рублей, в том числе за счет предприятий агропромышленного сектора экономики, где из года в год сохраняется в целом стабильная ситуация, не смотря на сложные погодные условия сибирского климата.

Валовой объем произведенной продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях за 2017 год составил 1 млрд. 175 млн. рублей.

Рентабельность от продаж в сельскохозяйственных организациях по району составила 18,2%, в том числе по сельхозпредприятиям: ООО Племзавод «Овцевод» — 25%; АО «Знамя» — 12,4%; ОАО ПКЗ «Омский» — 12,1%; ООО «Дружба» — 7,8%.

Чистая прибыль за 2017 год по крупным и средним сельхозяйственным предприятиям составила 129 млн. 213 тыс. рублей, что больше за аналогичный период 2016 года на 47%.

В районе собрано 163826 тонн зерновых, что почти на 20 тыс. тонн больше предыдущего периода, при этом урожайность выросла на 13% относительно 2016 года.

С целью организованного и безопасного проведения полевых работ в районе дважды, весной и осенью, были проведены технические осмотры, а также была проведена приемка посевов.

В прошлом году в районе увеличилось производство молока на 2,6 тыс. тонн, валовый надой за год составил 31,9 тыс. тонн при удое на фуражную корову 5294 килограмма, что на 739 килограммов выше среднеобластного показателя.

В 2017 году хозяйствами всех форм собственности произведено 5 773 тонны мяса, что на 375 тонн больше уровня 2016 года.

В целом для сельского хозяйства района в 2017 году было характерно: 100% уровень используемой пашни; увеличение доли площадей, засеянными элитными семенами до 9,2%; увеличение площади маслиничных культур на 2552 гектара; проведение агрохимического обследования почвы; увеличение объемов применения на полях минеральных удобрений (на 2,5 тысячи гектаров); полная обеспеченность семенами под урожай 2018 года, в том числе 10,5% элитными.

На развитие агропромышленного комплекса района в 2017 году по программе Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области» министерством сельского хозяйства и продовольствия региона было направлено 99 млн. 200 тыс. рублей – это на 37,7 млн. рублей больше, чем в 2016 году.

Все выплаты, связанные с субсидированием сельхозтоваропроизводителей, в прошлом году проводились управлением сельского хозяйства района. Все средства, отпущенные сельхозтоваропроизводителям, были выплачены своевременно и в полном объеме.

По данным сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 января 2018 года в районе осуществляют работу 391 субъект малого бизнеса, доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составляет 33,5%.

Как уже отмечалось, ими было отгружено товаров собственного производства на 414 млн. рублей, или 104% к аналогичному периоду 2016 года, объем инвестиций в основной капитал составил 180 млн. рублей, что на 6% больше уровня предыдущего периода.

С целью изучения общего состояния работы субъектов малого и среднего бизнеса и перспектив его развития в Администрации района проводится мониторинг состояния и проблем развития предпринимательства. В районе работают консультационный пункт и Координационный совет по содействию самозанятости граждан и поддержке предпринимательской инициативы.

Для группы промышленных предприятий района (ООО «Сибирский комбинат хлебопродуктов», Пикетинское ХПП, кондитерские фабрики «ЛакоШе» и «Сладоба», Марьяновский участок ГПОО ДРСУ №2) характерно стабильное развитие, устойчивая положительная динамика в производстве товаров, выполнение работ и услуг за счет расширения ассортимента и увеличения объемов выпускаемой продукции.

Все населенные пункты района в прошлом году были обеспечены регулярным транспортным обслуживанием, которое осуществляется железнодорожным и автомобильным транспортом. Автобусные пассажирские перевозки осуществляет ОАО «Апрес Марьяновский» по 18 маршрутам. В 2017 году предприятию была выплачена субсидия из областного бюджета в сумме 5 млн. 321 тыс. руб­лей, из местного – 280 тыс. рублей на покрытие расходов по выпадающим доходам за выполненные работы по перевозке пассажиров и багажа, по регулируемым тарифам в размере 2 рублей за каждый километр пути, утвержденный решением Совета района. На 2018 год порядок пассажироперевозок и багажа, принятый в Омской области и в районе, сохраняется в прежних объемах.

В районе наблюдается стабильная работа потребительского рынка. Население всех населенных пунктов обеспечено продуктами питания, предметами первой необходимости, другими товарами через розничную торговую сеть, в которой насчитывается 233 объекта, в том числе 209 магазинов, 11 павильонов, 3 киоска, 6 аптек и 4 аптечных пункта. По итогам 2017 года оборот розничной торговли составил 664,06 млн. рублей, что на 9,7% выше уровня 2016 года. Ведущую роль на потребительском рынке района играют ООО «Сельпо», индивидуальные предприниматели и крупные торговые сети: ЗАО «Тандер» (универсам «Магнит»), ООО «Компания «Холидей» (дискаунтер «Холди»), сеть продуктовых магазинов «Низкоцен», ООО «Кузя» (магазин «Кузя»), «Магнит – косметик».

Крупные торговые сети продолжают входить в район. В 2017 году открылся продуктовый магазин «Пятерочка», а также два новых павильона «Тюкалинская молочная продукция», «Азово-бройлер», где всегда свежая продукция отечественных сельхозтоваропроизводителей.

Широко используется выездная торговля в фойе кинотеатра «Аврора», где постоянно проводятся различные ярмарки. Осуществляется торговля одеждой, обувью по низким ценам. В р. п. Марьяновка всегда есть в ассортименте бытовая техника, строительные материалы, мебель (есть возможность оформить заказ по индивидуальным проектам у ИП Тихоненко М. М., в ООО «Воллис», ООО «Горница»).

На территории района функционируют практически все виды связи. Услуги связи предоставляются организациями почтовой, телеграфной, телефонной, курьерской, радиосвязи, телевизионного и звукового вещания, что, несомненно, способствует развитию нашей территории, так как в условиях информатизации общества роль связи в социально-экономическом развитии значительно усилилась.

В соответствии с программой «Устранение цифрового неравенства» в районе проведены работы по замене телефонного кабеля на оптоволокно. Марьяновский район был первой пилотной площадкой в Омской области в решении этого вопроса. В 2016 году замену технологического оборудования системы передачи информации провели в 11 крупных населенных пунктах района, в прошлом году к ним добавились аул Домбай, деревни Алексеевка, Березовка, Голенки, Большая Роща, Отрадное, Петровка, Уютное, Шереметьевка.

В районе обеспечена устойчивая работа всех операторов мобильной связи Теле2, Билайн, МТС, Мегафон.

На территории Марьяновского района работают филиалы трех банков: ПАО «Почта Банк»; ПАО «Совкомбанк»; Сбербанк России, которые предоставляют весь современный спектр финансово-кредитных услуг для физических и юридических лиц, в том числе: кредиты для физлиц и бизнеса, вклады, карты, денежные переводы по всей России и за рубеж, страховые и пенсионные программы, как в стенах банков так и по системе удаленных каналов обслуживания.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

Главным инструментом исполнения муниципальных полномочий, переданных государственных полномочий, является районный бюджет. От уровня сбалансированности бюджета и результатов его исполнения зависят результаты работы всей бюджетной сферы, Администрации района и поселений.

В 2017 году в районе была продолжена практика планирования бюджетных расходов и исполнение консолидированного бюджета с применением программно-целевого метода, с учетом планирования доходов и расходов на трехлетнюю перспективу, нацеленного на сбалансированность консолидированного бюджета района, повышение эффективности бюджетных расходов с сохранением их социальной направленности.

Основные параметры районного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2020 годы определены исходя из Плана социально-экономического развития Марьяновского муниципального района Омской области и сформированы исходя из принципов обеспечения сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета в условиях ограниченности доходных источников.

Доходная часть бюджета Марьяновского муниципального района за 2017 год исполнена на 99,4%, при плановых назначениях 562,9 млн. рублей, исполнение составило 559,4 млн. руб., в том числе по налоговым и неналоговым доходам исполнение составило 98,5 процента, при плановых назначениях 114,2 млн. рублей исполнено 112 млн. 500 тыс. рублей, что меньше на 8 млн. рублей, по сравнению с 2016 годом.

В структуре доходов безвозмездные поступления из бюджетов других уровней составили 446,9 млн. рублей (79,4%) собственная доходная часть 112 млн. 500 тыс. рублей (20,3%).

Наибольший удельный вес в структуре налоговых и неналоговых доходов в прошлом году пришелся на: налог на доходы физических лиц 84,5 млн. рублей, или 75,1%; отчисления от акцизов 5,5 млн. рублей, или 4,9%; доходы от использования имущества 5,4 млн. рублей, или 4,8%; доходы от продажи материальных и нематериальных активов 3,9 млн. рублей, или 3,5%; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 5,9 млн. рублей, или 5,2%.

В районе работала комиссия по мобилизации доходов в бюджет района. За 2017 год было проведено 4 заседания, на которых были рассмотрены вопросы обеспечения дополнительного поступления доходов в районный бюджет. В результате проведенной работы комиссии в бюджет Марьяновского муниципального района поступило 2 млн. 630 тыс. рублей, в том числе: доходы от аренды земельных участков – 94,1 тыс. рублей; НДФЛ — 2516,2 тыс. рублей; единый налог на  вмененный доход — 20,2 тыс. рублей.

Расходная часть бюджета Марьяновского муниципального района за 2017 год, с учетом внесенных изменений исполнена на 97,9% при плановых назначениях 573,1 млн. рублей исполнение составило 561 млн. 300 тыс. рублей.

В структуре расходов преобладает отрасль «Образование», удельный вес которой в общей сумме расходов занимает 58,5%, или 328,2 млн. рублей.

Касаясь вопроса использования муниципального имущества нужно сказать, что в районе создана система управления муниципальной собственностью. Приняты необходимые нормативно-правовые акты, которые дают возможность контролировать использование имущества, закрепленного за организациями, отслеживать результаты их работы и принимать управленческие решения в случае необходимости. Совершенствование работы по управлению муниципальным имуществом позволило значительно увеличить поступление доходов в районный бюджет.

В соответствии с принятием Федерального закона от 22 июня 2016 года №334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ», с 1 января 2017 года полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территориях сельских поселений, переданы органам местного самоуправления  района. В связи с чем была возобновлена работа районной Администрации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В настоящее время в районе действует 317 договоров аренды земельных участков, из них 67 заключены в 2017 году. За 12 месяцев прошлого года в бюджет района поступило арендной платы за земельные участки 5 млн. 360 тыс. рублей, в том числе 908 тыс. рублей за счет претензионно-исковой работы комитета по экономики районной Администрации. Также за 2017 год в бюджет района поступило 1 млн. 117 тыс. рублей от предоставления земельных участков в собственность гражданам за плату, 12 земельных участков было предоставлено многодетным семьям на безвозмездной основе.

Как отмечалось выше, в прошлом году бюджет района пополнился на 3 млн. 900 тыс. рублей от продажи материальных и нематериальных активов, по утвержденному Советом района плану приватизации имущества на 2017 год.

В отчетном году продолжалась работа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на закупку товаров, выполнение работ и услуг для муниципальных нужд через аукционы, запрос котировок и предварительный отбор, на общую сумму 24 млн. 330 тыс. рублей. По результатам состоявшихся закупок за 2017 год экономия, образовавшаяся за счет снижения цены, составила 1 млн. 600 тыс. рублей от общей суммы заключенных контрактов.

В целом финансирование основных направлений расходов местного бюджета, предусмотренных решением Совета района «О бюджете на 2017 год» с учетом внесенных в него изменений, было обеспечено. В том числе были выполнены все доведенные отраслевые показатели по исполнению майских Указов Президента Российской Федерации.

ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ. РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ,  СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Первоочередной задачей в прошлом году, как и во все предыдущие, у Администрации района было жизнеобеспечение, развитие инженерной,  социальной инфраструктуры, ибо это важнейшая задача, как сегодняшнего дня, так и нашего будущего.

В ходе реализации плана мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов Администрацией района, трудовыми коллективами предприятий, организаций были проведены следующие мероприятия:  проведено техническое освидетельствование 5 зданий котельных (с. Орловка, с. Заря Свободы, с. Боголюбовка, п. Марьяновский, д. Усовка); на 7 теплоисточниках проведено техническое освидетельствование дымовых труб (п. Конезаводский, с. Степное, с. Боголюбовка, д. Васильевка, д. Нейдорф, д. Большая Роща, д. Усовка); проведено техническое диагностирование газовых котлов и горелок в котельной поселка Марьяновский; отремонтированы 4 здания теплоисточников (с. Степное, д. Усовка, д. Васильевка, п. Марьяновский); 22 котельные обеспечены резервными источниками энергоснабжения; подготовили к работе более 55 км тепловых сетей;  проведен капитальный ремонт кровли на 4-х объектах учреждений культуры (Боголюбовский, Конезаводский, Отраднинский, Домбайский ДК); проведен ремонт в Москаленском сельском Доме культуре (зрительный зал и помещение 2-го этажа); закончены работы по капитальному ремонту кровли зданий Марьяновского детского сада №1 и Березовской общеобразовательной школы, ремонту пищеблока в средней школе с. Пикетное; проведены ремонтные работы по замене кровли в школе деревни Отрадное, ремонту системы освещения в Васильевской основной школе; проведены ремонтно-восстановительные работы по усилению строительной конструкции в здании Москаленского детского сада; в учреждениях образования проведены работы по установке видеонаблюдения, противопожарной обработке чердачных помещений, ремонт водопроводных сетей, систем отопления; проведены работы по подготовке жилого фонда многоквартирных домов к работе в отопительный период, а также энергетиками района выполнены плановые работы по подготовке линий и объектов энергоснабжения населенных пунктов.

К выполнению этих работ было привлечено 16,4 млн. рублей, в том числе 6 млн. рублей – средства районного бюджета, предоставленные в виде субсидий на подготовку к отопительному периоду.

В результате проведенной работы район получил паспорт готовности к прохождению отопительного сезона, что позволило безаварийно пройти этот непростой для нашего сибирского климата период.

В отчетный год продолжалась работа по строительству, реконструкции и ремонту дорог общего пользования за счет средств дорожных фондов района, городского и сельских поселений и средств областного и федерального бюджетов.

Был проведен ремонт автодорог в р. п. Марьяновка ул. Победы, ул. Пролетарская, ул. Северная на общую сумму 13 млн. 686 тыс. рублей, ремонт дороги по ул. Западная в с. Степное на сумму 1,5 млн. рублей за счет средств дорожного фонда поселения.

Район участвовал в государственной программе «Формирование современной комфортной городской среды на 2018-2022 годы», которая имеет две подпрограммы: «Благоустройство дворовых территорий» и «Благоустройство общественных мест массового отдыха населения». В прошлом году в рамках этой программы осуществлены: благоустройство площади у районной Доски Почета и подъезды к Марьяновской общеобразовательной школе №1 и КДЦ «Аврора»; а также благоустройство дворовых территорий у домов по ул. Северная, ул. 40 лет Октября, ул. Пономаренко, ул. Омская на общую сумму 6,3 млн. рублей.

В прошлом году были начаты работы по ремонту дороги на полигон бытовых отходов в р. п. Марьяновка за счет средств дорожного фонда района в объеме 290 тыс. рублей.

На содержание дорог в течение года было израсходовано почти 30 млн. рублей за счет средств дорожных фондов муниципалитетов. Большой объем работ выполнен администрацией городского поселения по отсыпке дорог райцентра — ул. Победы, Западная, Садовая, Кирова, Национальная, Вокзальная, Коммунальная, Пролетарская, Омская, 60 лет Октября, переулков Южный, Авиационный. А также администрациями Грибановского и Шараповского сельских поселений.

В 2017 году в районе проведен значительный объем работ в рамках подпрограммы «Чистая вода» муниципальной программы «Развитие экономического потенциала Марьяновского района на период 2014-2020 годы» за счет средств федерального, областного и местного бюджетов:  1. Построен «Межпоселковый водопровод от автоматизированной насосной станции в п. Конезаводский до д. Голенки – а. Кара-Терек – д. Михайловка – с. Боголюбовка – д. Больша Роща» Марьяновского района». Построено 32,485 км водопроводных сетей, насосная станция с резервуарами чистой воды. Освоено 45 млн. 184 тыс. рублей. Ввод объекта в эксплуатацию позволит обеспечить качественной питьевой водой две с половиной тысячи человек с постепенным подключением через разводящие сети в вышеназванных населенных пунктах. В связи с чем завершаются работы по подготовки ПСД разводящих водопроводных сетей в с. Боголюбовка, с тем чтобы войти в областную программу для финансирования из средств областного и федерального бюджетов; рассмотрена техническая возможность подачи иртышной воды через имеющиеся водопроводные разводящие сети в д. Голенки и а. Кара Терек, в настоящие время готовится план мероприятий по проведению вышеназванных работ.

2. Произведен ввод в эксплуатацию объекта «Реконструкция водопроводных сетей в п. Москаленский Марьяновского района» протяженностью 6,6 километра, стоимостью 8 млн. 589 тыс. рублей с подключением 107 потребителей (абонентов).
3. Реализован проект строительства водопроводных сетей в д. Александровка – 1 этап по областной программе « Устойчивое развитие сельских территорий», освоено 3 млн. 386 тыс. рублей, в текущем году работы будут продолжены.
4. Продолжается строительство водопровода в д. Березовка.

2017 год стал знаковым в развитии системы газификации района и результатом большой планомерной работы Администрации района, поселений в продвижении вопросов газификации на территории муниципального образования, которая началась от решения вопросов по увеличению лимитов (так как ранее все лимиты прошли мимо марьяновцев), пересмотра областной программы «Газификация районов Омской области», принятия региональным Правительством решения по конкретным населенным пунктам, до вопросов изготовления проектно-сметной документации, вхождения в федеральную и областную программы на финансирование, поисков инвесторов и уже конкретного строительства подводящих и разводящих газопроводов.

В результате в прошлом году завершено строительство и в настоящее время объект «Строительство газораспределительных сетей с. Усовка Марьяновского района» введен в эксплуатацию, идет подключение потребителей. Построено 11 км 352 м газопроводных сетей, освоено 13 млн. 64 тыс. рублей федеральных, областных и районных бюджетных средств, будет подключен 181 абонент.

Также в прошлом году завершено строительство объекта «Сеть газораспределения по п. Москаленский Марьяновского района», протяженностью 25,3 км, стоимостью 24 млн. 44 тыс. рублей. Объект введен в эксплуатацию, идет подключение абонентов, с общим  количеством 480 человек.

Продолжается строительство газовой котельной в п. Москаленский за счет средств инвестора.

Уместным будет сказать, что межпоселковый газопровод до поселка Москаленский построен за счет привлеченных собственных средств ОАО «Омскоблгазстройэксплуатация» было построено 23 км подводящего газопровода на общую сумму более 30 млн. рублей.

Задача на последующие годы – газификация д. Васильевка, Голенки, Малая Степнинка, с. Степное, аул Кара-Терек – это первостепенная задача, так как есть и техническая возможность, отпущены лимиты газа, получены технические условия на разработку проектно-сметной документации.

А также необходима дальнейшая проработка вопроса газификации с. Заря Свободы, с. Пикетное, необходимо решать вопросы получения лимитов газа для комплексной застройки Васильевского сельского поселения, для строительства молочной фермы и молочного завода — д. Васильевка, пос. Конезаводский (соответственно).

ЛИЧНАЯ, ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. ПРАВОПОРЯДОК

Прошлый год был годом реализации курса, взятого Администрацией района на обеспечение  личной, общественной безопасности на территории муниципального образования. В районе продолжалась работа по обеспечению профилактики экстремизма, терроризма, мер пожарной безопасности и снижению рисков чрезвычайных ситуаций.

В целом за прошлый год фактов терроризма, грубых нарушений общественного порядка при проведении массовых мероприятий, чрезвычайных ситуаций в районе отмечено не было.

Комплекс мер, проводимых правоохранительными органами во взаимодействии с муниципалитетами, позволил обеспечить определенное позитивное влияние на криминальную и криминогенную ситуацию в районе. Уровень преступности за 2017 год на территории района из расчета на 10  тысяч населения составил – 97,8 преступлений, при среднем показателе по сельским районам в регионе – 130,6, что является четвертым показателем в рейтинге 32-х муниципальных районов области

Этому способствовало межведомственное взаимодействие правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных формирований и общества в целом.

Работали межведомственные комиссии, велась профилактическая работа с населением. Тем не менее, за год было зарегистрировано 24 пожара (это на 5 меньше в сравнении  с 2016 годом), при которых погибли 5 человек (в 2016 году число погибших было 2). В течение года произошел один лесной пожар, что говорит о необходимости продолжать целенаправленную профилактическую работу со всеми заинтересованными лицами, населением по противопожарной безопасности, чтобы не допустить гибели людей, утраты имущества.

Отрадно отметить, что в результате усилий районной ветеринарной службы, сотрудников районного управления сельского хозяйства, администраций городского и сельских поселений в районе не допущено фактов заноса АЧС. Но как показывает практика, расслабляться недопустимо, так как риск повторных вспышек этой «заразы» на территории области велик, в связи с чем в феврале текущего года на заседании коллегии Администрации района определены первоочередные задачи, план действий по недопущению заноса АЧС на территорию муниципального образования.

В 2017 году продолжалась работа по профилактике негативных явлений в молодежной среде, пропаганде здорового образа жизни, формированию активной гражданской позиции у марьяновской молодежи. Среди мероприятий сферы молодежной политики, направленных на пропаганду здорового образа жизни, интеллектуальное, патриотическое, духовное, нравственное развитие, экологическое воспитание детей, подростков и молодежи наиболее значимыми были: акции по первичной профилактике психоактивных веществ и ВИЧ-инфекции (в 2017 году их было 23); организация и проведение спортивных культурно-досуговых мероприятий; работа палаточного лагеря «Юниор»;  работа шести добровольческих волонтерских отрядов, которые занимаются: профилактикой ВИЧ, пропагандой здорового образа жизни, охраной природы и сохранения чистоты окружающей среды, оказанием помощи престарелым, инвалидам, проведением просветительских бесед с молодежью с целью профилактики свободных половых связей, подростковой проституции, борьбы с курением, алкогольной и наркотической зависимостью.

В последние годы, в том числе в прошлом, много внимания уделялось многогранному развитию школьников, раскрытию их способностей, ранней профориентации. В 2017 году всеми формами дополнительного образования, внешкольной и внеклассной работы было охвачено почти 180% детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет (всего в районе детей от 5 до 18 лет 5028 человек, были заняты дополнительным образованием 2828 обучающихся, 3597 – заняты в кружках, секциях в образовательных учреждениях, в детско-юношеских формированиях учреждений культуры – 2702 участника).

Хочу особо отметить: условия для учебы, развития детей, организованного досуга, занятости в творчестве, спорте, общественных делах является главным фактором в профилактике и пресечении правонарушений среди несовершеннолетних.

Важную воспитательную миссию, способствуя занятости детей и подростков, выполняет летняя оздоровительная кампания. В 2017 году в районе работало 11 пришкольных оздоровительных лагерей, где было охвачено 1145 несовершеннолетних. Стационарный лагерь имени И. С. Пономаренко оздоровил 120 детей, в палаточном лагере «Юниор» отдохнули 80.

Одним из приоритетных направлений деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является координация работы по своевременному выявлению, коррекции проблем семей на ранней стадии семейного неблагополучия и организация профилактической работы с ними. В 2017 году было проведено 26 заседаний комиссии, вынесено 172 постановления. Регулярно проводилась индивидуально-профилактическая работа по предупреждению правонарушений несовершеннолетними.

В течение года службами системы профилактики проводились совместные рейды, а также ряд профилактических операций, наиболее значимые из них: «Соберем детей в школу», «Малыш», «Подросток», «Занятость», «Безнадзорные дети», «Вернем детей в школу».

По итогам 2017 года на территории зафиксировано снижение преступности с участием несовершеннолетних с 14 (2016 год) до 5 (2017год), удельный вес подростковой преступности снизился  на 5,3% (в сравнении с 2016 годом) и составил 2,9%. За прошлый год совершено 2 общественно-опасных деяния, что на 12 меньше уровня 2016 года. В течение прошлого года было совершено 8 преступлений в отношении несовершеннолетних, одно из них совершено родителем, семь несовершеннолетних стали жертвами насилия. К великому сожалению и этот год уже не стал исключением и то зверское преступление, которое произошло в Степном, говорит только о том, что всеми нами не приняты исчерпывающие меры по пресечению преступлений в отношении несовершеннолетних детей, да и те достижения по снижению детской преступности не дают повода радоваться и расслабляться. В первом квартале текущего года несовершеннолетними уже совершено 2 преступления.

Сегодня в банке данных семей, находящихся в социально-опасном положении, состоит 33 семьи, в которых воспитываются 97 несовершеннолетних, 25 семей поставлены на учет как неблагополучные. За 2017 год 108 родителей привлечены к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих детей.

На территории района проживают 119 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Все они находятся под контролем органов опеки и попечительства.

Перечисленное выше только еще раз подтверждает о необходимости самого пристального внимания к профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, на выявление признаков семейного неблагополучия, трудных жизненных ситуаций на ранних стадиях.

В прошлом году на территории района была продолжена реализация Федерального закона №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». Работали 10 добровольных народных дружин. Все они обеспечены всем необходимым для участия в патрулировании, охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, распространении правовых знаний, разъяснении норм поведения в общественных местах. Народными дружинами совместно с сотрудниками полиции было выявлено 49 (АППГ — 47) административных правонарушений, задержано 50 правонарушителей. Дружинники 48 раз привлекались к проведению целевых оперативно-профилактических операций «Правопорядок – Улица», «Арсенал», «Рецидив», 12 раз принимали участие в проведении общественных и культурно-массовых мероприятий в поселениях района. По итогам работы за прошедший год на районном уровне народная дружина «Орловская» признана лучшей.

В 2017 году была продолжена работа, направленная на выявление и ликвидацию неформальной занятости населения, в результате межведомственных мероприятий за год было выявлено 151 нелегально трудоустроенных граждан, из них 126 трудоустроены.

В течение прошлого года выполнялись мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда в организациях, на предприятиях района. Мониторингом было охвачено 150 организаций. За год прошли обучение вопросам охраны труда 376 человек из числа специалистов и руководителей, было проведено 27 мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма и профзаболеваний. В районе 98,2% предприятий, организаций, которые провели специальную оценку условий труда.

Одним из главных направлений работы с населением является объективное рассмотрение обращений граждан, а также предоставление государственных и муниципальных услуг. В 2017 году в Администрацию района поступило 159 обращений граждан, по всем были приняты меры, направленные на разрешение указанных заявителем проблем, гражданам была оказана консультационная помощь, по итогам обращений даны обоснованные ответы в сроки, предусмотренные законодательством.

Авторами обращений в основном являются пенсионеры, ветераны войны и труда, инвалиды, многодетные семьи, одинокие матери, временно не работающие граждане. В центре внимания авторов обращений трудности повседневной жизни: проблемы трудоустройства, рост цен на коммунальные услуги, улучшение жилищных условий, доступность приобретения жилья, вопросы газификации населенных пунктов.

Также в районе предоставляются государственные и муниципальные услуги через Многофункциональный центр, который за 2017 год удовлетворил 12 433 обращения.

Повседневная жизнь марьяновцев разнообразна, она регулярно отражается на страницах нашей районной газеты «Авангард», вносящей весомый вклад в развитие района, консолидацию общества, информированность населения, сохранение стабильности в общественном сознании.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

Государством уделяется особое внимание социальной поддержке населения. На территории района субъектами соцзащиты в прошлом году была продолжена работа по обеспечению социальных гарантий, повышению качества и доступности социальных услуг.

За прошлый год марьяновцам пособий, компенсаций, субсидий, ежемесячных денежных выплат было предоставлено на сумму 139 млн. рублей, в том числе: семьям с детьми выплачено более 57 млн. рублей;  поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составила более 56 млн. рублей; материнский капитал выплачен на сумму 5,5 млн. рублей; ветеранам Омской области предоставлена ежемесячная денежная выплата на общую сумму 4,1 млн. рублей.

В 2017 году была обеспечена своевременная выплата пенсий, которую получали 8317 человек. За 12 месяцев прошлого года всем получателям выплачено 1 млрд. 2 млн. рублей, выдано 78 материнских сертификатов. Распорядились средствами материнского капитала 101 человек на общую сумму более 42 млн. рублей.

Медицинские услуги в районе предоставлялись в рамках выполнения программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования на сумму 108,1 млн. рублей. При этом в районе сохранена сеть лечебно-профилактических учреждений; снижен уровень первичной заболеваемости населения туберкулезом до 64%; увеличен процент охвата флюрографическим осмотром на 4,1% (2017-охват составил 94%); обеспечено 100% проведение медицинских осмотров несовершеннолетних (568 человек); проведена диспансеризация взрослого населения, которую прошли 3677 человек; обеспечено предоставление бесплатных лекарственных препаратов, гражданам имеющим на это право, это 1263 человека, которые получили лекарств на общую сумму 30 млн. 400 тыс. рублей, через розничную торговлю медикаментами в сельских ЛПУ района в 2017 году продано лекарственных препаратов на сумму 2 млн. 202 тыс. рублей.

На территории района действует психо-неврологический интернат, где проживают 375 человек, в том числе 166 – недееспособных, с числом персонала 317.

Также в районе функционирует БУОО «Комплексный центр социального обслуживания населения», которым за год обслужено 5660 человек, оказано 194208 услуг, учреждением организована служба социальных участковых, работа дистанционной приемной на базе отделения профилактики и семейного неблагополучия, оказывается материальная поддержка гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проводится работа по предоставлению мер государственной поддержки дезадаптированным гражданам.

ОБРАЗОВАНИЕ

В Марьяновском районе в полной мере реализованы полномочия в сфере образования. Созданы все условия для реализации равного доступа граждан к полноценному качественному образованию в соответствии с их интересами, независимо от места проживания, материального достатка семьи, национальной принадлежности и состояния здоровья.

2017 год внес весомый вклад в дальнейшее развитие системы образования и укрепление ее позиций на уровне региона. Весь год был ознаменован ярким участием и победами педагогов и обучающихся района, как в области, так и в федерации. Конкурсы профессионального мастерства, воспитательных систем, методических разработок, спортивные соревнования, творческие олимпиады и смотры различных уровней стали презентационными площадками высокого профессионализма наших педагогов и таланта юных марьяновцев. И все это не случайный счастливый случай, а результат кропотливого целенаправленного труда.

В 2011 году район взял курс на создание качественных и безопасных условий функционирования системы образования. Сегодня мы можем констатировать, что концентрация сил и средств поэтапного устранения комплексных проблем дала свои результаты. Кто-то может сказать, что это и есть наши полномочия и сфера ответственности. Да это так, но не надо забывать то состояние, которое стало точкой отсчета в данном движении. На сегодняшний день в районе функционирует оптимальная сеть образовательных учреждений с необходимым уровнем финансирования. Все учреждения лицензированы и аккредитованы. Если в 2013 году мы с опаской реорганизовывали первый образовательный комплекс в д. Березовка, то сейчас создание крупных образовательных комплексов позволило значительно повысить качество образования, создать систему преемственности, обеспечить для обучающихся единое образовательное пространство с профессиональными кадрами.

На уровне 97,5% кадровая обеспеченность, доля педагогов, аттестованных на первую и высшую квалификационные категории, в 2017 году составила 81,3% — это наивысший результат в регионе. Высокий уровень кадровых условий обеспечивает не только сохранение сети, но и получение обучающимися качественного образования.

Конечно же, не последнюю роль играет и создание материально-технических условий. Ежегодно для системы образования удается привлечь средства из областного и федерального бюджетов. Не стал исключением и 2017 год. Надо отметить, что проведенные в свое время качественные ремонтные работы кровель, водопроводов, систем отопления сегодня позволяют сохранять базу учреждений и уже вкладывать деньги в развитие и обеспечение комплексной безопасности: замену оконных блоков, учебных кабинетов, ремонт пищеблоков, установку систем видеонаблюдения и освещения. В целом на материально-техническое обеспечение объектов образования в 2017 году было направлено более 5,5 млн. рублей, в том числе средств областного бюджета 2 млн. 349 тыс. рублей. Конечно, создание материально-технических условий ведется не ради самих условий, а ради повышения качества образования.

Начиная с 2015 года, в районе ежегодно растет количество образовательных учреждений, получивших статус региональной инновационной площадки. Высокую оценку получили инновационный проект «Школа для старшеклассников», разработанный МБОУ «Марьяновская СОШ №1», программа воспитания и социализации обучающихся Марьяновского муниципального района «Школа социальной активности», разработанная совместно с методическим отделом МБОУ ДОД «Марьяновская ДЮСШ».

Все это позволяет нашим детям еще в стенах школы получить важный опыт социального общения, провести профессиональную пробу, что становится главным фактором осознанного выбора высшего учебного заведения и дальнейшего трудового пути.

Пока нам не приходиться говорить о решении всех проблем, их еще достаточно много, но невозможно отрицать тот факт, что наша система образования активно развивается, занимая лидирующие позиции в регионе по многим показателям. Это подтвердило проведенное в нашем районе региональным министерством образования в октябре 2017 года областное совещание руководителей муниципальных органов управления образованием Омской области.

В целом для системы образования района сегодня характерно: отсутствие аварийных зданий и зданий не соответствующих требованиям санитарных и пожарных норм и правил; все 100% учреждений лицензированы и аккредитованы; наличие перспективной программы качественного инфраструктурного развития; постоянное участие в федеральных и областных программах, направленных на создание безопасных условий и 100% освоение средств; отсутствие очередности в дошкольные учреждения детей в возрасте от 3 до 7 лет; увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных услугами дополнительного образования; территориальный охват населенных пунктов филиалами учреждений дополнительного образования;  увеличение среднего балла по предметам при сдаче единого государственного экзамена; 100% охват учреждений, реализующих федеральные государственные стандарты всех уровней в пилотном режиме; реализация современной авторской инновационной модели «Школа для старшеклассников» (модель разработана коллективом МБОУ «Марьяновская СОШ №1», участником конкурсного отбора на получение гранта для реализации инновационных проектов в образовании Министерства образования и науки РФ); увеличение доли педагогических работников аттестованных на первую и высшую квалификационную категории до 81%;  наличие доступного инклюзивного образования для детей с ограниченными возможностями.